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转发中国应急管理文章:各地这样谋划2025年应急管理工作

2025-02-11 20:12490

  近期,地方两会陆续召开,31个省份的政府工作报告相继出炉。2025年,应急管理工作怎么干?一起来看各省级政府工作报告如何谋划。

北京

  毫不放松抓好安全生产。全面深化安全生产治本攻坚,健全安全风险评估和隐患闭环整改机制,完善企安安系统功能,提升问题排查整治质效,推动重大事故隐患动态清零。全力防范应对各类火灾风险,深化电动自行车等重点领域消防安全专项整治,排查治理人员密集场所、“九小场所”等火灾隐患,加强基层消防设施配备,关口前移强化森林防灭火。细化实化安全生产责任体系,强化基层应急基础和力量,坚决防范遏制重特大和有社会影响的事故发生。

  深化城市韧性提升行动。建立健全首都韧性城市规划及标准体系,推进新型城市基础设施建设,完善城市运行感知、监测、预警体系,增强极端天气应对和自适应、快速恢复能力。保障水电气热等城市生命线安全运行,改造老旧管线1000公里。扎实推进灾后恢复重建,推动永定河水库等防洪控制性工程规划建设,完成15处积水点治理,建成一批平急两用公共基础设施。

天津

  持续加强韧性安全城市建设。实施城市生命线安全工程,推进地下综合管廊建设,清单化项目化改造燃气管网650公里、供热管网800公里、供水管网100公里,实施180公里管道清淤、175公里河道疏浚,主要行洪河道和蓄滞洪区基本达标,7处险工险段汛前全面改造完工。集中力量完成瑶琳路、临月里、密云一支路等13处易积水点位改造。加快推进防潮海堤和山洪沟道治理,实施尔王庄水库增容等供水工程。深化安全生产治本攻坚,加强重点行业、领域、场所等隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。健全重大突发公共事件处置保障体系,推进“平急两用”公共基础设施等建设。

河北

  壮大集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等产业。

  深化城市更新,加强老旧管网改造,打造宜居、韧性、智慧城市。

  抓实抓细安全生产和防灾减灾救灾。深化安全生产治本攻坚三年行动,强化矿山、危化、交通、燃气、消防、建筑施工等重点领域安全整治提升,坚决遏制重特大事故发生。完善食品药品安全责任体系。做好防汛抗旱、森林草原防灭火、防震等工作,加强基层应急管理能力建设,坚决维护人民群众生命财产安全。

山西

  完善新型城市基础设施,统筹“三大工程”、老旧小区改造、完整社区建设,开展城市体检和城市更新,实施城市生命线安全工程,修复城市生态系统,健全城市功能,打造宜居韧性智慧城市。

  切实提升公共安全治理水平。压实安全生产责任,扎实推进治本攻坚三年行动,深查彻改各行业领域风险隐患,严格监督执法,提升全员安全素质,坚决遏制重特大事故,减少一般事故。加强极端天气、地质灾害等自然灾害防范应对……完善应急指挥机制,提升基层应急管理和处突能力。

内蒙古

  在设备更新上,发挥技术、能耗、排放、安全等标准的牵引作用,推动工业设备、建筑机械、老旧电梯、营运货车等“应换尽换”。

  要守好安全生产底线。紧紧扭住重预防、强基础、严监管、提能力四个关键,深化安全生产治本攻坚行动,开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治,狠抓矿山、危化品、城镇燃气、电动自行车等重点领域问题整改,动态清零重大事故隐患,尽最大努力防范各类重大安全事故发生。建设大兴安岭森林草原防灭火示范区。

辽宁

  持续实施城市更新行动,开展城中村改造和城市危旧房改造3.5万套,改造老旧小区500个、老旧管网4600公里。加快智慧城市建设,推进城市生命线安全工程建设。

  强化安全发展防线。健全重大突发公共事件防范处置体系,提升基层应急管理能力。持续深化安全生产治本攻坚三年行动,严密防控涉海渔船、危化品等重点行业领域安全风险,坚决防止重特大事故发生。持续强化食品药品全链条监管。加强消防救援队伍建设与保障。统筹推进因灾损毁设施重建和防灾减灾救灾能力提升。

吉林

  开展新一轮农业转移人口市民化、县城城镇化水平提升、长春都市圈培育、城市更新和安全韧性提升4项行动。

  切实抓好安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,严格落实“三管三必须”责任,紧盯燃气、消防、煤矿、危化品等重点领域和关键环节,细分监管责任到人,加大事故隐患排查整治力度,坚决防范遏制重特大事故。完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施,实现河流水位短临预报技术突破,抓好森林防火、防震减灾救灾等工作,全力维护人民群众生命财产安全。

黑龙江

  推动城市更新和安全韧性提升,加快改造城中村和城镇老旧小区,改造排水、供水、供热、燃气管网2000公里以上。

  更好统筹发展和安全。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,做好重点行业领域风险隐患排查整治。加快煤矿安全有序复工复产。

上海

  守牢城市安全底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦危化品、燃气、建筑施工、道路交通、电动自行车、电气、高层建筑、厂房仓库、大型群众性活动、生命通道等重点领域、重点场所,大力排查整治事故隐患。建设65个社区微型消防站……健全完善大安全、大应急框架下应急管理体制和应急指挥机制,强化基层应急基础和力量,优化调整储备商品品种结构规模,推进应急救灾物资体系建设,提升城市防灾减灾救灾能力。

江苏

  大力推进城市更新,深入实施城市生命线安全工程,不断提升城市安全韧性水平和功能品质。推进安全生产治本攻坚。强化重大风险管控和事故隐患排查整治,强力推进9个“一件事”全链条治理,纵深抓好重点行业领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。全面推进应急管理体系和能力现代化,夯实基层应急基础,提高防灾减灾救灾和重大突发事件处置保障能力。

浙江

  切实加强安全生产。聚焦道路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、低空等重点领域,深化安全生产治本攻坚行动,常态化推进安全风险隐患排查整治,深化基层应急消防治理体系建设,全力“遏重大、控较大、提本质”。

  持续抓好防灾减灾工作。深入实施防汛防台抗旱能力提升行动,推进浙江水网建设,扎实做好台风、地质灾害、小流域山洪等自然灾害防治工作,努力实现“不死人、少伤人、少损失”目标。

安徽

  加强韧性安全城市建设,更新改造城市地下管网4500公里。

  实施安全治理三大工程,提升本质安全水平。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,加强重大安全风险防控,常态化开展重点领域安全隐患排查整治。深入实施城市生命线安全工程,加快应用场景向城市全域延伸,健全省市县三级城市生命线安全监测服务体系,努力建设城市生命线安全发展先行示范区。启动实施全域水患治理工程,完善淮河、长江干流骨干防洪工程体系,加快淮河流域行蓄洪区调整建设,实施长江干流安徽段治理工程,推进巢湖和新安江流域防洪治理工程建设,统筹中小河流治理,加快形成安徽现代水网格局。统筹实施城乡安居工程,因地制宜、分类处置城乡危旧房,持续推进自建房安全专项整治,确保房屋安全隐患动态清零……加强气象、地震等事业发展,提升自然灾害防治能力。健全重大突发公共事件处置保障体系,加强风险源头防控。

福建

  提升城市宜居度,加力实施城市更新和安全韧性提升行动。

  守住安全底线。增强时时放心不下的责任感,强化事事心中有底的行动力,压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。紧抓安全生产治本攻坚,巩固海上船舶安全专项整治成果,深化燃气、危化品、道路交通、消防等重点领域风险隐患排查整治,提升本质安全水平,坚决防范遏制重特大事故发生……狠抓防灾减灾救灾能力提升,完善人防与技防并重的灾害监测预警体系,推进市县两级应急广播系统建设,加强应急演练,切实防范台风、暴雨、山洪、泥石流等自然灾害。

  加强风险防范。早识别、早预警、早发现、早处置,牢牢守住不发生系统性风险底线。

江西

  推动城市体检成果转化应用,建立省市县多层级城市更新项目库,探索可持续的城市更新模式。全面推进“三大工程”建设,建立房屋全生命周期安全管理制度,新开工改造老旧小区716个26.95万户。实施城市基础设施生命线安全工程,深入开展城市管道和设施普查,完善防洪排涝工程体系,规划布局城市应急物资中转设施,推进城市地下空间开发利用,力争城市建成区50%以上面积达到海绵城市建设标准。

  加强公共安全治理。坚持安全第一、预防为主,推动公共安全治理模式向事前预防转型。实施应急管理高质量发展“2653”行动,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,完成24个县级应急广播体系建设,做好防汛抗旱、森林防灭火、地质和极端气象灾害防范应对。深刻汲取新余“1·24”特大火灾事故教训,纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展安全生产隐患排查整治,完成打通消防“生命通道”集中整治任务,深入开展烟花爆竹“打非治违”行动,坚决遏制重特大事故发生,切实减少生产安全事故起数和伤亡人数。

山东

  毫不懈怠抓好安全生产。突出加强隐患排查,提高矿山、燃气、消防、交通、校园及周边、建筑施工、九小场所、工贸企业、森林防火、海上安全等隐患治理能力。完成化工行业安全生产整治提升专项行动。深化动火作业、有限空间、高处坠落、外包施工整治。落实企业主体责任,加强全员安全培训……推进自然灾害防治重点工程,科学防范洪涝、干旱灾害。

河南

  提升城市功能品质。开展城市更新和安全韧性提升行动,加强新型城市基础设施建设,实施城市更新项目3910个,改造城中村416个、老旧小区1459个,统筹改造一批老旧街区、厂区……运用大数据、云计算等前沿技术,推动管理手段、管理模式、管理理念创新,加强生活环境、交通秩序、低洼易涝整治,让城市干净整洁、有里有面、充满生机活力。

  强化安全生产管理。坚持“三管三必须”,压实全行业全链条安全监管责任。深化安全生产治本攻坚三年行动,实施一批人防、技防、工程防、管理防等措施,提升本质安全能力水平……坚决防范遏制重特大事故发生,维护人民群众生命财产安全。

  提高防灾减灾能力。完善防灾减灾基础设施工程体系和救灾物资保障体系,健全气象、水文、地震和地质灾害等监测预警网络,有效防范应对自然灾害。加强应急广播、基层应急管理体系和救援力量建设,强化安全教育和应急演练,提升全民应急避险自救互救意识和能力。

湖北

  积极回应新发展阶段人民群众对安全感的特别关切,坚持标本兼治,全面排查整治各类安全隐患,依靠制度创新与技术创新两手并用,持续提高本质安全水平,推动高水平安全和高质量发展互促共进……毫不放松抓好安全生产。秉持“立足防、超前治、科学救”工作理念,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,加强交通、住建、消防、危化、矿山等重点行业领域隐患排查整治,强化洪涝干旱、森林防火、地震地质灾害、极端天气等防范应对,坚决遏制重特大事故发生,更好守护人民群众生命财产安全。

湖南

  大力实施内需扩量提效、产业育新培强、科技创新赋能、改革开放深化、环境优化提升、安全强基固本、民生补短提质“七大攻坚”。

  大力实施城市更新行动,加强地下管网、防洪排涝等城市生命线安全工程建设,加力实施城中村和危旧房改造,加快推进城市全域数字化转型,打造宜居、韧性、智慧城市。

  推动工程机械构建再制造体系并向农业机械、应急装备、中小型矿业工程装备等领域拓展。

  深化安全生产治本攻坚。树牢依法治安理念,聚焦自建房、建筑施工、交通、消防、矿山、危化品和烟花爆竹、燃气等重点行业领域,落实“三查一曝光”措施,强力整治各类风险隐患。完善安全生产监测预警体系,推动监管模式向事前预防转型。健全应急指挥体系,完善大安全大应急框架下应急指挥机制。建强专业救援队伍,补齐应急救援装备短板,建成应急广播“一张网”,全面提升基层应急救援能力。

  构建自然灾害防治体系。加强湖区、山区、城区以及“一湖四水”防洪排涝工程建设,深化中小河流、病险水库治理。做好地质灾害隐患点和风险区双控管理,强化切坡建房监管和隐患治理。加强洪涝、干旱、森林火灾、低温雨雪冰冻等重大灾害预报预警和风险评估。构建更加高效的应急救灾物资储备体系。严格落实处置重大灾情险情领导干部靠前指挥机制。强化应急演练,提高群众避灾避险意识。加快推进资兴市、华容县团洲垸等灾后恢复重建。

广东

  毫不松懈抓好安全生产。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化重特大生产安全事故防控情况考核巡查,对典型案例以及重大事故隐患挂牌督办、依法查处、追责问责、公开曝光。深入实施治本攻坚三年行动,坚决防范交通运输、城镇燃气、消防、建筑施工、自建房、危化品、非煤矿山、渔业船舶、玻璃幕墙、电动自行车、特种设备等重点行业领域风险,加强新领域新业态安全风险防范。我们要将高水平质量管理作为今年安全生产重要的基础性工作来抓,提高建设工程品质,提升产品安全质量,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

  增强防灾减灾救灾能力。完善大安全大应急框架下应急指挥机制,强化多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警,夯实基层应急基础和力量。推进省级航空救援力量建设,探索无人设备应急抢险救援应用,强化极端情况下应急通信保障。推进堤防达标加固三年攻坚行动,开工建设韩江、鉴江干流治理工程和40宗堤防、20宗大中型水闸,本届政府任期内基本消除江海堤防和病险水闸安全隐患。推进地质灾害综合防治能力提升三年行动,建好海洋灾害综合防治体系。推进新型城市基础设施建设,着力加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,完善城市排水防涝工程体系,推动城乡老旧桥梁维修加固。丰富巨灾保险保障形式,探索建立多渠道多层次的巨灾保险保障机制。

广西

  推进新型城市基础设施建设,更新改造城市燃气、水电、通信等老旧管线,大力建设城乡公共充电基础设施。

  全方位筑牢安全生产防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,加强重点领域、行业安全隐患排查整治。抓好能源运行调节和安全保供。统筹抓好防灾减灾救灾工作。加强城市排水防涝体系建设……全面提升基层应急管理能力,推进应急广播体系建设。

海南

  强化安全生产和防灾减灾救灾。深入推进安全生产治本攻坚行动,加强电动自行车、道路交通、城镇燃气、渔业船舶、中小游船等重点行业领域风险防控,坚决防范重特大事故发生。扎实开展危化品领域专家指导服务和专项执法。完善重大自然灾害灾后复盘机制,推动超强台风“摩羯”复盘成果落地应用。加快推动省级区域应急物资储备仓库布局建设,完成省应急物资储备中心建设。开工海南国际防震减灾科技交流中心。制定全省应急避难场所专项规划。

重庆

  聚力打造超大城市现代化治理示范区,在建设宜居韧性智慧城市上创造新经验。

  建立风险智能监测预警体系,健全城市生命线基础设施安全运行保障机制,加强“数字管线”应用实战运行。深化拓展超大城市治理风险清单管理,开展道路塌陷、地下密闭空间等专项整治。全域推进“海绵城市”建设。

  打好三峡库区危岩地灾防治攻坚战。

  推进安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动。

四川

  抓紧谋划储备交通、能源、水利、安全、城市更新等重大基础设施项目,以及科技、产业、民生、矿产、新基建等领域有根产业、有效投资、有税源的好项目。

  开展城市更新和安全韧性提升行动,加力实施城市“里子”工程,改造老旧小区4000个以上、城市危旧房3万套、城中村10万户,更新改造燃气、供排水等老化管道6000公里以上,推进智能化市政基础设施建设改造,打造宜居、智慧、韧性城市。

  切实加强安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,压实企业主体责任、地方属地责任、行业监管责任和应急综合监管责任。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦矿山、危险化学品、燃气安全、建筑施工、“九小场所”、有限空间、电动自行车等重点领域开展专项整治,常态化监测管控尾矿库、病险水库等重大安全风险,深入开展道路交通事故预防“减量遏大”行动,坚决遏制重特大安全事故发生。

  提升防灾减灾救灾能力。针对特殊自然地理环境的省情实际,深入推进科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”,加快完善小流域山洪泥石流、森林草原防灭火临灾预警系统,优化整合应急力量,推动线上感知预警、线下喊醒叫应相互联动,全力防范重大自然灾害。积极发展气象雷达、航空救援、智能设备等产业,提供更多新质应急产品和服务。常态化做好地质灾害防治,开展新一轮避险搬迁和工程治理,推动重点县城地质安全综合整治。开展森林草原防灭火“防救治”一体化系统治理,把人为火灾风险降到最低,推动防灭火形势持续稳定向好。

贵州

  推进农房质量安全提升工程,完成农村危房改造和农房抗震改造9500户左右。

  严守安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展安全生产“打非治违”,突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危化品、道路交通、城镇燃气、民爆物品、森林防火等领域隐患排查治理。扎实抓好地质灾害避险搬迁、病险水库除险加固等工作。建强应急救援队伍,加强战略和应急物资储备,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。

  提升农村消防安全水平,对全省957个50户以上农村木质房屋连片村寨实施“水改”“电改”……提升普通公路本质安全水平,实施农村公路安全生命防护工程8000公里,改造普通公路危桥200座,启动新一轮“渡改桥”工程。

云南

  加快城市新型基础设施建设,实施城市更新和安全韧性提升行动。

  抓好防灾减灾救灾和安全生产。进一步提升基层应急管理能力。完善重大灾害“123”快速响应机制、防汛“1262”预警叫应机制,扎实推进避险搬迁。做好森林草原和城乡防灭火工作。深入推进安全生产治本攻坚,强化交通、工程施工、矿山、城镇燃气、自建房等重点领域隐患排查整治,坚决防范重特大事故。

西藏

  狠抓安全生产、防灾减灾救灾,为自治区成立60周年营造安定祥和的社会环境。

  加强城市规划建设和管理,深入实施城市更新行动、安全韧性提升行动,推进城市地下管网建设。

  我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于定日抗震救灾工作的重要指示精神和党中央决策部署,继续开展救援善后工作,用心用情保障受灾群众基本生活,统筹好临时安置和过渡期安置,确保安全温暖过冬。加快灾后恢复重建,进一步提高重点地区房屋、基础设施抗震能力和地震灾害应对能力,共同建设更加美丽幸福的家园。

陕西

  严密防范各类事故灾害。深化安全生产治本攻坚三年行动,加快双重预防机制建设,持续强化重点领域安全监管,推动重大事故隐患动态清零,有效管控较大事故增量,坚决防范遏制重特大事故发生。开展国省道安全提升改造……完善大安全大应急框架下应急指挥机制,加强基层应急管理能力建设,做好防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防治等工作。

甘肃

  加强防险化险体系建设。全面提升安全生产“五大体系”建设水平,深入推进治本攻坚三年行动,坚决遏制重特大事故发生……完成生态及地质灾害避险搬迁2.14万户,确保12.98万户一期工程圆满收官。完善自然灾害监测预警、防范管控措施,建成自然灾害应急能力提升工程。

青海

  深化大规模设备更新,将支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。

  深入开展安全生产治本攻坚三年行动……接续做好积石山地震灾后恢复重建安置评估、后期运维等工作。实施先期预防、应急指挥、技术支撑、救援力量、基层能力建设“五大工程”,构建“以避为主、治避结合”的地质灾害综合防治模式,完善“双叫应”和跟踪反馈机制。高效推进河湟谷地高风险地质灾害避险搬迁工程,确保一期今年7月底完成、二期接续推进,切实让群众安其居、舒其心、乐其业。

宁夏

  深入实施城市安全韧性提升行动,更新改造“四类管线”2000公里,加快提升城市生活污水集中收集率、排水管网雨污分流率,力争3年内完成城市老旧管网改造任务。支持五市建设海绵城市,完善数字化、网络化、智能化新型城市基础设施,全面提升城市工作水平。

  着力强化生产安全。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,突出重点领域、重点企业、重点岗位,从严落实安全生产责任。确保全区90%的化工园区达到较低安全风险等级、90%的煤矿达到安全生产标准化二级以上水平,推动安全生产形势持续向好。全面强化防灾减灾救灾体系建设,加快实施一河三山防洪五城防涝一带防震“1351工程”,健全完善自然灾害治理规划和应急机制,全面做好防大灾准备。依法依规开展地质灾害隐患点和贺兰山汝箕沟火区治理。着力加强地震和气象监测预警、物资储备、避险演练等工作,全面提升全社会、全方位防震减灾能力。完善大安全大应急框架下应急指挥机制,强化应急预案和专业救援队伍建设,全面提升各级各类应急保障能力。

新疆

  深入开展安全生产治本攻坚三年行动,有效防范和及时应对社会安全事件……全面提升防灾减灾和抗震救灾能力,着力防范化解重大灾害风险。

(各省市全文详见原文链接)

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